《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》已经2020年1月19日第15次部务会议审议通过，现予公布，

  第一条为了加强建设工程消防设计审查验收管理，保证建设工程消防设计、实施工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

  第二条特殊建设工程的消防设计审查、消防验收，以及其他建设工程的消防验收备案（以下简称备案）、抽查，适用本规定。

  本规定所称其他建设工程，是指特殊建设工程以外的其他依照国家工程建设消防技术标准有必要进行消防设计的建设工程。

  第三条国务院住房和城乡建设主管部门负责指导监督全国建设工程消防设计审查验收工作。

  县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门（以下简称消防设计审查验收主管部门）依职责承担本行政区域内建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作。

  跨行政区域建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作，由该建设工程所在行政区域消防设计审查验收主管部门共同的上一级主管部门指定负责。

  第四条消防设计审查验收主管部门应当运用网络技术等信息化手段开展消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作，建立完整相关的单位和从业人员的信用管理制度，不断的提高政务服务水平。

  第五条消防设计审查验收主管部门实施消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作所需经费，按照《中华人民共和国行政许可法》等有关法律和法规的规定执行。

  第六条消防设计审查验收主管部门应当及时将消防验收、备案和抽查情况告知消防救援机构，并与消防救援机构共享建筑平面图、消防设施平面布置图、消防设施系统图等资料。

  第七条从事建设工程消防设计审查验收的工作人员，以及建设、设计、施工、工程监理、技术服务等单位的从业人员，应当具备相应的专业方面技术能力，定期参加职业培训。

  第八条建筑设计企业依法对建设工程消防设计、实施工程质量负首要责任。设计、施工、工程监理、技术服务等单位依法对建设工程消防设计、实施工程质量负主体责任。建设、设计、施工、工程监理、技术服务等单位的从业人员依法对建设工程消防设计、实施工程质量承担对应的个人责任。

  （一）不得明示或者暗示设计、施工、工程监理、技术服务等单位及其从业人员违反建设工程法律和法规和国家工程建设消防技术标准，降低建设工程消防设计、施工质量；

  （五）按照工程消防设计的基本要求和合同约定，选用合格的消防产品和满足防火性能要求的建筑材料、建筑构配件和设备；

  （六）组织相关的单位进行建设工程完工验收时，对建设工程是不是满足消防要求做查验；

  （一）按照建设工程法律和法规和国家工程建设消防技术标准做设计，编制符合标准要求的消防设计文件，不得违反国家工程建设消防技术标准强制性条文；

  （二）在设计文件中选用的消防产品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、性能等技术指标，符合国家规定的标准；

  （三）参加建筑设计企业组织的建设工程完工验收，对建设工程消防设计实施情况签章确认，并对建设工程消防设计质量负责。

  （一）按照建设工程法律和法规、国家工程建设消防技术标准，以及经消防设计审查合格或者满足工程需要的消防设计文件组织施工，不得擅自改变消防设计进行实施工程，降低消防施工质量；

  （二）按照消防设计的基本要求、实施工程技术标准和合同约定检验消防产品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑构配件和设备的质量，使用合格产品，保证消防施工质量；

  （三）参加建筑设计企业组织的建设工程完工验收，对建设工程消防实施工程质量签章确认，并对建设工程消防实施工程质量负责。

  （一）按照建设工程法律和法规、国家工程建设消防技术标准，以及经消防设计审查合格或者满足工程需要的消防设计文件实施工程监理；

  （二）在消防产品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑构配件和设备使用、安装前，核查产品质量证明文件，不得同意使用或者安装不合格的消防产品和防火性能不符合标准要求的建筑材料、建筑构配件和设备；

  （三）参加建筑设计企业组织的建设工程完工验收，对建设工程消防实施工程质量签章确认，并对建设工程消防实施工程质量承担监理责任。

  第十三条提供建设工程消防设计图纸技术审查、消防设施检测或者建设工程消防验收现场评定等服务的技术服务机构，应当按照建设工程法律和法规、国家工程建设消防技术标准和国家相关规定提供服务，并对出具的意见或者报告负责。

  （一）总建筑面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；

  （二）总建筑面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；

  （四）总建筑面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；

  （五）总建筑面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；

  （六）总建筑面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；

  （九）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站；

  （十）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；

  （十二）本条第十项、第十一项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑。

  特殊建设工程的建设单位应当向消防设计审查验收主管部门申请消防设计审查，消防设计审查验收主管部门依法对审查的结果负责。

  特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的，建设单位、施工单位不得施工。

  第十七条特殊建设工程具有下列情形之一的，建设单位除提交本规定第十六条所列材料外，还应当同时提交特殊消防设计技术资料：

  （一）国家工程建设消防技术标准没有规定，必须采用国际标准或者境外工程建设消防技术标准的；

  （二）消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料不符合国家工程建设消防技术标准规定的。

  前款所称特殊消防设计技术资料，应当包括特殊消防设计文件，设计采用的国际标准、境外工程建设消防技术标准的中文文本，以及有关的应用实例、产品说明等资料。

  第二十二条消防设计审查验收主管部门应当自受理消防设计审查申请之日起十五个工作日内出具书面审查意见。依照本规定需要组织专家评审的，专家评审时间不超过二十个工作日。

  第二十三条对符合下列条件的，消防设计审查验收主管部门应当出具消防设计审查合格意见：

  （三）消防设计文件符合国家工程建设消防技术标准(具有本规定第十七条情形之一的特殊建设工程，特殊消防设计技术资料通过专家评审)。

  对不符合前款规定条件的，消防设计审查验收主管部门应当出具消防设计审查不合格意见，并说明理由。

  第二十四条实行施工图设计文件联合审查的，应当将建设工程消防设计的技术审查并入联合审查。

  第二十五条建设、设计、施工单位不得擅自修改经审查合格的消防设计文件。确需修改的，建设单位应当依照本规定重新申请消防设计审查。

  特殊建设工程竣工验收后，建设单位应当向消防设计审查验收主管部门申请消防验收；未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用。

  第二十七条建设单位组织竣工验收时，应当对建设工程是否符合下列要求进行查验：

  （二）有完整的工程消防技术档案和施工管理资料（含涉及消防的建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告）；

  （三）建设单位对工程涉及消防的各分部分项工程验收合格；施工、设计、工程监理、技术服务等单位确认工程消防质量符合有关标准；

  消防设计审查验收主管部门收到建设单位提交的消防验收申请后，对申请材料齐全的，应当出具受理凭证；申请材料不齐全的，应当一次性告知需要补正的全部内容。

  第二十九条消防设计审查验收主管部门受理消防验收申请后，应当按照国家有关法律法规，对特殊建设工程进行现场评定。现场评定包括对建筑物防（灭）火设施的外观进行现场抽样查看；通过专业仪器设备对涉及距离、高度、宽度、长度、面积、厚度等可测量的指标进行现场抽样测量；对消防设施的功能进行抽样测试、联调联试消防设施的系统功能等内容。

  第三十条消防设计审查验收主管部门应当自受理消防验收申请之日起十五日内出具消防验收意见。对符合下列条件的，应当出具消防验收合格意见：

  对不符合前款规定条件的，消防设计审查验收主管部门应当出具消防验收不合格意见，并说明理由。

  第三十一条实行规划、土地、消防、人防、档案等事项联合验收的建设工程，消防验收意见由地方人民政府指定的部门统一出具。

  第三十二条其他建设工程，建筑设计企业申请施工许可或者申请批准开工报告时，应当提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料。

  未提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料的，有关部门不得发放施工许可证或者批准开工报告。

  第三十四条其他建设工程竣工验收合格之日起五个工作日内，建设单位理应当报消防设计审查验收主管部门备案。

  本规定第二十七条有关建筑设计企业竣工验收消防查验的规定，适用于其他建设工程。

  第三十五条消防设计审查验收主管部门收到建筑设计企业备案材料后，对备案材料齐全的，应当出具备案凭证；备案材料不齐全的，应当一次性告知需要补正的全部内容。

  第三十六条消防设计审查验收主管部门应当对备案的其他建设工程进行抽查。抽查工作推行“双随机、一公开”制度,随机抽取检查对象,随机选派检查人员。抽取比例由省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门，结合辖区内消防设计、施工质量情况确定，并向社会公示。

  消防设计审查验收主管部门应当自其他建设工程被确定为检查对象之日起十五个工作日内，按照建设工程消防验收有关规定完成检查，制作检查记录。检查结果应当通知建筑设计企业，并向社会公示。

  第三十七条建设单位收到检查不合格整改通知后，应当停止使用建设工程，并组织整改，整改完成后，向消防设计审查验收主管部门申请复查。

  消防设计审查验收主管部门应当自收到书面申请之日起七个工作日内进行复查，并出具复查意见。复查合格后方可使用建设工程。

  第三十八条违反本规定的行为，依照《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《建设工程质量管理条例》等法律法规给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  建设、设计、施工、工程监理、技术服务等单位及其从业人员违反有关建设工程法律法规和国家工程建设消防技术标准，除依法给予处罚或者追究刑事责任外，还应当依法承担相应的民事责任。

  第三十九条建设工程消防设计审查验收规则和执行本规定所需要的文书式样，由国务院住房和城乡建设主管部门制定。

  第四十条新颁布的国家工程建设消防技术标准实施之前，建设工程的消防设计已经依法审查合格的，按原审查意见的标准执行。

  第四十一条住宅室内装饰装修、村民自建住宅、救灾和非人员密集场所的临时性建筑的建设活动，不适用本规定。

  第四十二条省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门可以根据有关法律法规和本规定，结合本地实际情况，制定实施细则。

  与旧规定相比，新规最为值得注意的，就是对于特殊建设工程消防设计审查及消防验收手续环节的简化，这也符合国务院关于精简证明事项的要求。

  在消防审计审查环节，今后将不再需要提供建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件、设计单位资质证明文件。

  （四）有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；

  在消防验收环节，上述划线内容在新规中均被去除，建设单位仅需提供三项材料，大大简化。

  但值得一提的是，新增需要提供”涉及消防的建设工程竣工图纸“，这可能是为了防止实际施工与设计图纸有所出入。

  ●消防设计审查要求主管部门15日内出具书面审查意见，如需专家评审，专家评审时间不超20日（相比于旧规缩短了5天，同时新增专家评审时间限制）；

  ●消防验收要求主管部门15日内出局具体的消防验收意见（较旧规缩短了5天）。

  不难发现，此次新出台的规定，在材料、手续、时间上均做了优化，对于建设单位来说是一大利好。

  “消防技术服务机构”这一术语在旧的公安部106号令中已经出现，但语焉不详、提及较少。而此次新规出台，这一主体的重要性显然已经被提升了一个档次。

  第七条从事建设工程消防设计审查验收的工作人员，以及建设、设计、施工、工程监理、技术服务等单位的从业人员，应当具备相应的专业技术能力，定期参加职业培训。

  第八条建设单位依法对建设工程消防设计、施工质量负首要责任。设计、施工、工程监理、技术服务等单位依法对建设工程消防设计、施工质量负主体责任。建设、设计、施工、工程监理、技术服务等单位的从业人员依法对建设工程消防设计、施工质量承担相应的个人责任。

  （一）不得明示或者暗示设计、施工、工程监理、技术服务等单位及其从业人员违反建设工程法律法规和国家工程建设消防技术标准，降低建设工程消防设计、施工质量；

  第二十七条建设单位组织竣工验收时，应当对建设工程是否符合下列要求进行查验：

  （三）建设单位对工程涉及消防的各分部分项工程验收合格；施工、设计、工程监理、技术服务等单位确认工程消防质量符合有关标准；

  根据新规中所阐释的内容，消防技术服务机构可能参与到图纸技术审查、消防设施检测或者建设工程消防验收现场评定等多个环节，这对于相关从业者而言无疑是一个新的机遇。而具体如何实行，还期待更多规定出台。

  新颁布的国家工程建设消防技术标准实施之前，建设工程的消防设计已经依法审查合格的，按原审查意见的标准执行。

  实行备案抽查制度。建设单位理应当在竣工验收合格之日起五个工作日内，报消防设计审查验收主管部门备案。抽查工作推行“双随机、一公开”制度。

  新规实行规划、土地、消防、人防、档案等事项联合验收的建设工程，消防验收意见由地方人民政府指定的部门统一出具。

  对于需要进行消防设计审核和验收的场所，新规中增加了一条，即“国家工程建设消防技术标准规定的一类高层住宅建筑”。也就是说，对于高度达54米以上的建筑，今后会有更严格的消防要求。

  20万+行业粉丝聚集于机电天下媒体平台（订阅号、服务号、头条号及十余个自媒体）。如果您需要建设企业技术专栏，可随时进行技术直播亦可图文展示您的技术实力！可针对建筑机电行业精准人群开展有奖活动亦可持续不断的增加公众号粉丝，那么请联系机电天下索取合作方案！

  商务合作联系微信：jdtx0608（备注：企业专栏，如仅需投放广告请备注“商务合作”）

  机电天下平台，聚集天下建筑机电行业之精英、汇聚天下建筑机电行业之精华。创建于2015 年 5月18 日。机电天下媒体平台依托于机电天下公众号、机电圈小程序、机电课堂小程序及十余个知名平台自媒体，为建筑行业机电设计师、顾问、施工安装工程管理人员、设备材料厂商、开发商提供技术交流、沟通、学习及网络服务、精准营销活动、媒体运营等服务。