程鹏:优化物业治理架构 打造高品质百年住宅

2023-11-06 行业资讯

  10月29日,由中国建设报社主办的2023世界城市日重要官方配套活动——第四届中国城市高水平质量的发展论坛在上海举办。本次论坛围绕住房和城乡建设部中心工作,以“可持续的住房与社区”为主题,邀约政府有关部门负责人、专家学者、企业代表,共同研判城市建设的创新理念,宣传推介优秀实践,让高水平发展的成果更好地惠及人民群众。下为北京林业大学经济管理学院教授、博士生导师、物业管理系系主任,住房和城乡建设部社区建设专业委员会委员程鹏的主旨演讲。

  当前物业管理行业的困境,不能简单归结为物业服务,或者物业管理不到位,而是要对现有物业治理架构做优化。

  理解物业管理的本质属性是物业管理改革的逻辑起点。物业管理实质上是小区的公共服务,物业核心业务具有外部性。这要求政府必须介入,法律必须强制物业服务规范、透明,必须约束业主行为。

  此前,住房城乡建设部等十部委印发《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》,指出要建立服务信息公开公示制度,明确物业公司应当在街道指导监督下,在物业服务区域显著位置设立物业服务信息监督公示栏,如实公布并及时来更新物业项目负责人的基本情况、联系方式和物业服务投诉电话、物业服务内容和标准、收费项目和标准、电梯和消防等设施设备维保单位和联系方式、车位车库使用情况、公共水电费分摊情况、物业费和业主共有部分经营收益收支情况、电梯维护保养支出情况等信息,可同时利用互联网等方式告知业主公示内容。

  需要思考的是,信息公开公示制度到底包括什么?业主期望的财务公开也会产生一个新问题,如何保证钱花在该花的地方?

  物业管理的专业价值在于物业设施管理、物业资产管理、客户关系管理、客户行为管理。其中,物业设施管理,是物业管理行业固本守正的根基,是物业管理专业价值的基本定位。此外,业主不仅委托物业公司对其物业共有部分实施管理和服务,还扩展到物业专有部分委托。以商业信任和商业便利为基础,物业公司开展物业资产管理的专业优势更为明显。

  换而言之,物业管理的专业价值在于物业管理从业人员在城市的各个居住小区通过对物业的维修、养护及对物业使用人在社区内的行为习惯的规范管理,以实现对人的潜移默化的影响。

  基于对物业管理的专业价值,能明确物业管理行业可持续发展必须建立在住房可持续发展之上。要发展延长建筑寿命的长久方法,探索建立未来维修与空间适应的长久保障,形成房屋安全长效机制,为老房子“治病”,让房屋全生命周期安全管理有依据、有保障。

  同时,物业服务框架应从以房地产企业为轴心的物业管理和服务阶段转变为以房屋安全为轴心的物业管理和服务阶段。可以说,每个物业项目本来就应该具有生命周期全过程健康安全维护计划和全周期各个时点的检测检验报告,这个计划不因物业管理单位的变化而变化,因此国家层面需要出台强制性标准。

  此外,对于诸如房屋修理维护等需要决策的事情,非常专业并涉及社区安全,不能完全按照业主意愿行事。房屋本体的安全是社区安全的关键构成,业主遵守住房强制修缮标准是“好房子、好社区”建设的重要保障和抓手。

  与之相应的是亟须搭建行业监督管理框架,形成三个社会共识:物业设施管理是物业管理行业固本守正的根基;产权人是房屋修缮第一责任人;物业管理很多需要决策的事情,不能完全按照业主意愿行事。建立大型社区的物业信息公开披露制度与大型小区房屋体检档案,实现住房可持续,打造高品质百年住房。同时,基于智能合约及区块链技术,研究实现分布式可信物业服务监督管理的存证、审计与追溯,搭建可信物业服务监督管理与治理系统。

  2022年以来,乐亭县连续两年被住房城乡建设部列为全国乡村建设评价样本县。乐亭县委、县政府格外的重视,积极运用评价成果,针对评价发现的问题,在农房建设改造、人居环境整改治理提升、公共服务完善等方面积极采取一定的措施,推动全县乡村建设高质量发展。

  日前,北京经济技术开发区网站发布《关于对经开区具有保障房资格的城镇低保等特殊困难轮候家庭进行公租房专项配租的公告》,将经开区怡景名苑等4个公租房项目部分房源,面向经开区具有保障房资格的城市低保、低收入等特殊困难家庭,采取“快速配租”方式来进行专项配租。

  近年来,多地在古建筑活化利用上用功发力,因地制宜探索“古建+”方案,吸引图书馆、咖啡馆、博物馆等业态融入其中,让古建筑“变身”成为城市文化客厅,让更多市民“开门见文化”。

  江苏省扬州市住房公积金管理中心(以下简称“扬州中心”)深入开展“惠民公积金,服务暖人心”服务提升三年行动,一直在优化服务举措、完善服务功能,提升服务效能、提升服务质量。